根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月22日至2021年5月25日，市委第五巡察組對市大運河集團開展了常規(guī)巡察，6月16日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
一是深入學(xué)習(xí)反饋意見，提高整改責(zé)任意識。6月16日巡察意見反饋會后，我集團迅速召開黨委會議，圍繞巡察反饋意見和市委關(guān)于巡察工作的有關(guān)要求進行了專題學(xué)習(xí)討論，并就制定整改落實方案，做好巡察整改工作進行了研究部署。市委第五巡察組的反饋意見，實事求是、嚴(yán)肅中肯，針對性、指導(dǎo)性、操作性強，為集團黨委進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任明確了努力方向。集團黨委高度重視，完全接受巡察組反饋意見，把做好巡察反饋意見整改落實作為對黨絕對忠誠，踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，列為當(dāng)前我集團首要政治任務(wù)抓實抓好。
二是加強整改組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實整改責(zé)任。集團黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立了集團黨委書記、董事長韓海霞任組長，集團黨委委員、紀(jì)委書記白玉君任副組長，各部室及子公司負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，召開黨委會議安排部署整改工作，對23條反饋意見逐項逐條制定針對性整改措施，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行專題研究部署。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實整改。
三是細(xì)化制定整改舉措，明確整改任務(wù)目標(biāo)。集團黨委嚴(yán)格按照巡察反饋意見和巡察整改工作要求，研究制定了《市委第五巡察組反饋意見整改落實方案》和《市委第五巡察組巡察市大運河集團黨委反饋意見整改責(zé)任落實清單》。針對巡察反饋意見，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。集團黨委書記作為整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改全面工作，同時直接承擔(dān)5項反饋問題的具體整改任務(wù)。
二、整改措施及成效
針對市委巡察組反饋意見梳理出具體問題23個，已完成21個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進2個。
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策不到位，落實中央關(guān)于大運河文化帶建設(shè)的決策部署和省委、市委要求有差距
1.關(guān)于“貫徹落實中央關(guān)于黨委在國企中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求不夠到位”問題。
整改措施及成效：健全完善公司董事會、監(jiān)事會，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。每年度至少召開一次董事會，每半年至少召開一次監(jiān)事會。充分發(fā)揮黨委會的政治核心作用、董事會的決策作用、高管層的經(jīng)營管理作用、監(jiān)事會的監(jiān)督制衡作用，修訂完善《集團黨委議事規(guī)則》等黨建工作制度，提高黨委規(guī)范工作水平。實行會前充分醞釀、會中民主集中、會后督查督辦的黨委會運作模式，確保黨委會運作科學(xué)化、流程化、民主化。
2.關(guān)于“黨委對集團發(fā)展戰(zhàn)略研究謀劃不夠”問題。
整改措施及成效：堅持“一四五九”工作思路，立足新階段、貫徹新理念，結(jié)合“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，充分與自身發(fā)展定位深度結(jié)合，以做大做強做優(yōu)國有企業(yè)為目標(biāo)制定切實可行的短期、中期、長期規(guī)劃。一是確保2021年完成滄州大運河生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治續(xù)建工程（佟家花園-南關(guān)口段）、中國大運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館周邊基礎(chǔ)設(shè)施項目、滄州運河景觀帶一期濱河公園二期項目；2022年完成滄州園博園園區(qū)建設(shè)工程；2023年完成中國大運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公園、大運河文旅項目、大運河新村項目（南區(qū)）。二是集團資產(chǎn)戰(zhàn)略謀劃一年時間總資產(chǎn)達(dá)300億元以上，凈資產(chǎn)達(dá)到150億元以上，達(dá)到2A+評級標(biāo)準(zhǔn)。三年時間總資產(chǎn)達(dá)600億元以上，凈資產(chǎn)達(dá)到300億元以上，達(dá)到3A評級標(biāo)準(zhǔn)。
3.關(guān)于“對‘保護好、傳承好、利用好’大運河文化帶建設(shè)要求研究不夠深入”問題。
整改措施及成效：一是成立了文物保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全文物安全保護機制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，履行文物保護職責(zé)，配合文物保護部門確保文物安全；二是加強協(xié)調(diào)配合、密切協(xié)作，主動對接，全程配合市文物保護部門、張家墳村委會、張縉后人開展文物保護工作。目前，發(fā)掘過程中出土文物已由市文物保護部門進行保管、修復(fù)。
4.關(guān)于“落實市委提出的關(guān)于大運河文化帶建設(shè)要求不夠到位”問題。
整改措施及成效：全面落實省委、市委對滄州大運河文化帶的具體建設(shè)要求，在全面整治水環(huán)境、保護水生態(tài)的同時，加大沿岸造林力度，因地制宜種植花草樹木，切實把運河打造成水清岸綠、環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)廊道。主動對接文旅部門，進一步挖掘運河沿線的非遺技藝、名人傳說、漕運文化以及古樓、古倉庫等歷史符號和遺存，加強古跡保護，喚醒文化記憶，將運河特色元素與現(xiàn)代人文景觀有機結(jié)合起來，形成古韻今風(fēng)交相輝映的運河新風(fēng)貌。
5.關(guān)于“在搶抓良好機遇、加快推進大運河文化帶項目建設(shè)上謀劃力度不夠強、項目推進力度不夠大”問題。
整改措施及成效：把項目建設(shè)作為重中之重，明確具體完成時限，厘清責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進項目進度。加強組織保障，每周召開專題會，調(diào)度項目進度情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；項目管理部制定督導(dǎo)方案，并貫徹落實；要求施工單位優(yōu)化組織設(shè)計，強化搶工意識，加強人員、設(shè)備、材料等資源強度；要求施工單位統(tǒng)籌施工安排，編制可行的進度計劃并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。
6.關(guān)于“解決資金問題辦法少，融資能力不夠強”問題。
整改措施及成效：大運河集團已正式啟動主體信用評級工作；為打通資本市場融資渠道，創(chuàng)新融資方式，提供融資能力，園博園項目、南川樓片區(qū)項目采用投資人＋工程總承包模式，通過公開招標(biāo)引入中鐵投資和中冶天工集團，分別成立項目公司，目前項目已進入實施階段開展順利；中心城區(qū)生態(tài)廊道項目采取專項債模式，通過公開招標(biāo)，引入中國鐵建投資集團，進展順利。
7.關(guān)于“資產(chǎn)收益落實不到位”問題。
整改措施及成效：目前正與中信建設(shè)證券公司進行深入溝通，就將保障房租金收費權(quán)及運營管理權(quán)劃入集團形成書面報告上報市政府。集團已與財政局、住建局負(fù)責(zé)部門多次進行溝通，正在積極推進中。
8.關(guān)于“國有資產(chǎn)保值增值用力不足”問題。
整改措施及成效：通過咨詢專家，與相關(guān)部門多次溝通論證，形成新的劃轉(zhuǎn)方案，并于2021年7月6日，將該方案向市政府提交請示。市政府原則同意我集團的請示，批復(fù)由國資委按程序做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。目前，已完成產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面，存在為民服務(wù)宗旨意識不夠牢固的問題
9.關(guān)于“部分工程執(zhí)行招標(biāo)制度不夠規(guī)范”問題。
整改措施及成效：健全完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)及政策的要求，依法依規(guī)開展招投標(biāo)工作。一是對于招標(biāo)的方式、組織形式與范圍嚴(yán)格核準(zhǔn)，二是對招標(biāo)文件、招標(biāo)公告也實行備案審查制度。
11.關(guān)于“違規(guī)購置公務(wù)用車”問題。
整改措施及成效：嚴(yán)格落實《滄州市人民政府國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法滄國資字〔2019〕154號》第七條【大型企業(yè)集團總部負(fù)責(zé)人公務(wù)用車的配備】的規(guī)定，已與市國資主動對接，補齊審批手續(xù)；嚴(yán)肅購車紀(jì)律，依法依規(guī)購置公務(wù)車輛。
12.關(guān)于“財務(wù)管理制度不夠嚴(yán)格”問題。
整改措施及成效：運營管理部會同計劃財務(wù)部對《報銷管理辦法》進行修訂，明確個人墊付結(jié)算方式及費用報銷所需憑證清單。完善公務(wù)接待管理辦法，杜絕用現(xiàn)金結(jié)算，使用接待審批卡并附帶就餐明細(xì)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報賬程序四方會簽規(guī)定。
13.關(guān)于“夜間施工擾民”問題。
整改措施及成效：針對此情況，項目管理制定督導(dǎo)方案，并貫徹落實，對項目提出嚴(yán)格要求，堅決規(guī)避夜間施工擾民情況的發(fā)生。對違規(guī)施工行為采取通報及處罰措施。
14.關(guān)于“施工過程中對人居環(huán)境重視程度不夠”問題。
整改措施及成效：對泥土裸露部分臨時采用防塵網(wǎng)覆蓋，并盡快完成草皮鋪設(shè)和草花栽種；建筑垃圾做到日產(chǎn)日清，及時清運；對施工范圍的揚塵采取霧炮和人工花灑噴水的降塵措施。
15.關(guān)于“便民設(shè)施少，照明設(shè)施維護不夠及時”問題。
整改措施及成效：組織運營管理人員加強對現(xiàn)場的巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，并制定合理的整改方案。組織征求民意調(diào)查，想百姓之所想，供百姓之所需，歸納總結(jié)，繼續(xù)增補、完善、提升便民設(shè)施。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，在履行“兩個責(zé)任”、選人用人等方面有欠缺
16.關(guān)于“主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位”問題。
整改措施及成效：黨委班子成員簽訂《全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任，明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。
17.關(guān)于“開展廉政警示教育活動不夠深入”問題。
整改措施及成效：根據(jù)國有企業(yè)特點開展廉政警示教育活動，創(chuàng)新方式方法，增強教育的針對性和實效性，定期召開警示教育大會，通報剖析典型案例，不定期開展工作紀(jì)律督查。
18.關(guān)于“廉潔風(fēng)險點排查不夠深入細(xì)致”問題。
整改措施及成效：全面梳理黨委議事決策，權(quán)力運行體系事項，集團紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)同審計合規(guī)部全面評估、排查廉政風(fēng)險點。對已排查出的風(fēng)險點建立廉政風(fēng)險點臺賬清單，建立任務(wù)清單，細(xì)化分工，明確責(zé)任，提出具體措施，實行動態(tài)化管理。及時公示，接受群眾監(jiān)督，加強制度的修訂與完善，強化制度約束。
19.關(guān)于“集團公司黨委沒有按要求做到‘四同步’‘四對接’”問題。
整改措施及成效：組建了集團黨支部，選舉產(chǎn)生支部書記1名，副書記1名，委員3名。與央企合作的項目公司共建了園博園、31公里生態(tài)廊道、大運河新村項目3個黨支部，實現(xiàn)“把支部建在項目上，把黨旗立在工地上”。各基層黨支部組織開展黨章專題學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、黨委書記講黨課、黨員志愿服務(wù)、黨建先進宣講等黨建主題活動20余項次。
20.關(guān)于“黨組織活動不規(guī)范”問題。
整改措施及成效：對集團和大運河建設(shè)發(fā)展有限公司全體干部職工政治面貌進行摸底調(diào)查，將所有中共黨員（含預(yù)備黨員）組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入集團黨支部和建設(shè)公司黨支部，截至目前，集團實有的16名黨員、大運河建設(shè)發(fā)展有限公司實有的19名黨員黨組織關(guān)系已全部轉(zhuǎn)接完畢。
21.關(guān)于“子公司組建進展緩慢”問題。
整改措施及成效：按照既定方案和規(guī)章制度辦理公司注冊手續(xù)，已于2021年5月14日完成兩個子公司注冊登記手續(xù)。
22.關(guān)于“抓隊伍建設(shè)不夠有力，人才短缺”問題。
整改措施及成效：始終堅持黨管人才，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善科學(xué)的用人機制，以認(rèn)真選拔、精心培養(yǎng)、嚴(yán)格考核、正確使用為原則，進一步加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度，做到以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，把工作需要、崗位要求與促進干部成長有機結(jié)合起來，加強干部職工業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培養(yǎng)。有針對性招錄金融、園林綠化、工程施工、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計等方面人才。
23.關(guān)于“議事規(guī)則不規(guī)范”問題。
整改措施及成效：認(rèn)真貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善黨組織會議議事規(guī)則及程序、集團董事會、監(jiān)事會組織、人員架構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平；堅持“四位一體、分工負(fù)責(zé)”，做到黨委會、董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會獨立運作、各有分工、有機統(tǒng)一。固定黨委會記錄人員，規(guī)范會議記錄，真實反映會議情況；加強對“三重一大”和決策性會議的監(jiān)督管理，加大會后執(zhí)行力度，確保會議實效，充分發(fā)揮黨委在國企中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
三、下一步打算和措施
（一）持續(xù)用力，鞏固擴大整改成果。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經(jīng)完成的整改事項,適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，爭取政策支持，持續(xù)抓好整改落實。
（二）強化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題教育，進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策和省委、市委決策部署得到切實貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,切實履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。
（三）立足實際，推動大運河文化帶建設(shè)發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動大運河文化帶建設(shè)的重要契機，充分利用好開展市屬國企巡察工作創(chuàng)造的良好政治環(huán)境，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進全面從嚴(yán)治黨，改進工作作風(fēng)，堅決做好“保護、傳承和利用”三篇文章。以作風(fēng)建設(shè)的新成效不斷為開創(chuàng)集團發(fā)展和大運河文化帶建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：6950006；郵政信箱（地址）：滄州市運河區(qū)永濟東路19號南門北行200米；郵政編碼：061000；電子郵箱：czdyhjt2020@126。